近来，国家将要出台房产税及其试点的新闻不断，财政部有关专家也表示房产税出台已经进入倒计时。对此，近年来“只听楼梯响，未见人下楼”的房产税或将很快出台，关于房产税的议论也成为大家关注的热点。 
　　房产税的出台究竟会起什么样的作用？它在推行过程中又将面临哪些难点？房产税能否成为楼市调控的利器？为此，本报就相关问题采访了四川省社会科学院房地产研究中心主任、研究员蒋华东。 
　　“房产税对打击房地产投机、完善税收体系、调节收入二次分配……都将起到作用” 
　　记者：房产税之所以被热议，或许是因为它被很多关心楼市的人寄予厚望，认为此税一出必将对高房价造成打击。你如何看待房产税与高房价的关系？ 
　　蒋华东：就目前房产税试点出台的内容来看，我认为它对打击投资投机性炒房，遏制一些城市房价过高、上涨过快，进一步规范市场健康平稳发展有相当的作用。单从调控效果来看，房产税相对来说确是一个比较直接、比较有效的工具和手段。 
　　从长期来看，通过房产税的调节，还能很好的引导房产市场回归到消费品市场行列，有助于房价的平稳(增长)和房地产市场的良性发展。比如对更多、更大、更高价的房子征收更多的税，就不会有那么多人不合实际地去买第二套、第三套房，房产税的推行可以促进消费者合理、理性消费。 
　　记者：税收不仅能起到增加财政收入，也能有调节社会分配的功能。房产税是否会对收入起到二次分配的作用？ 
　　蒋华东：房产税能对收入分配能起到很好的一个调节作用。十七届五中全会也提出来了，“十二五”期间主要由国强朝民富的方向奋斗，通过调节收入分配，通过房产税进行财富二次分配，有钱的多纳点税，也让大家都能分享到改革成果和共同富裕。 
　　记者：你也曾经提出，好的房产税绝非短期政策，将对房地产市场形成长期的影响，你认为房产税还将在房地产市场发挥哪些作用？ 
　　蒋华东：房产税如果设计得好，能够进一步理顺或改革现有的中央和地方的财税体制，进一步完善现有的税收体系。推行房产税可以对现行的开发环节税费、使用环节税费做一个合理的调整，从而可以避免重复征税行为的情况。其次，还能对土地出让制度的进一步的完善起到推动作用，按照我个人的观点，从消费本身来讲，房产税的设计反过来对土地出让制度将能起到一个调整、改革的作用。 
　　另外，房产税还将对城市化起到好的推进作用。因为通过房产税能对投资投机行为进行一个调节，从而保证大多数人能有房住，这样就使得整个城市的房价稳定和居住成本降低，有利于城市化进程。 
　　由于房地产是一个资金密集型行业，没有太多技术含量，过快的增长吸引了大量资金投入，如果房产税能给楼市降温，还有利于实体经济发展、经济结构的调整和增长方式的转变。随着对经济结构增长方式的一个影响拉动，它对于人民币币值稳定和国内经济的通胀压力来讲，也可以起到缓解危机的作用。 
　　“房产税按套、按面积或者按金额征收，税基咋定，是要解决的技术难题” 
　　记者：此前有人认为房产税迟迟未推出的原因是操作中存在许多技术问题，现在这些技术问题是否已经解决？ 
　　蒋华东：所谓技术问题主要是一些可操作的问题，它有这样几个方面： 
　　第一个从现目前上海、重庆试点方案透露出来的信息来看，首先是对象的确定、范围的划分。比如说究竟是以面积、套数来征收，还是以资金额来确定？ 
　　第二就是信息掌握和如何操作的问题，因为现在银行和房管系统的信息共享机制还没有建立起来，是分年还是一次性征收，哪些该免收，这些在很大程度上就加大了操作的难度。 
　　第三，税种的设计和税基也是技术上存在的一个主要问