在一个国家的发展进程中，总有一些时段令人难以忘怀，也总有一些事件让人久久回味。它们宛如朵朵璀璨激越的浪花，常常卷起记忆中的层层涟漪……2016年的税制改革便是如此。
　　这一年，随着全面推开营改增试点工作的顺利实施，营业税彻底退出历史舞台；资源税从价计征改革全面推开，水资源税试点开征；《环境保护税法》获全国人大常委会审议通过，将于2018年1月1日起施行……
　　这一年，税制改革跑出加速度，绿色税制正在逐步形成。
这是一场加速释放红利的深刻变革
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。《决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化，从优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的高度，对深化税制改革作出全面部署，为更好发挥税收在服务发展大局中的作用指明了方向。
　　“以财税体制作为改革的突破口，或者主线索，很多问题也都可以在这个线索上求得牵动，求得解决，例如产能过剩问题，经济结构调整问题，地方债问题等。”中国社科院研究员张斌说。
　　在新一轮税制改革的时间表中，被喻为“税改突破年”的2016年，是个颇有标杆意义的年份。改革走到今天，剩下的难题都是“硬骨头”。在全面深化改革走入“深水区”、全面建成小康社会进入决胜期的今天，税制改革掀起新的篇章。中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》，重点锁定增值税、资源税、环境保护税等6大税种，吹响了新一轮税制改革的进军号。税务总局以加强顶层设计为前提，明确时间表路线图，统筹兼顾、稳步实施，落实落细深化财税体制改革的各项要求。
　　2016年以来，税务总局多次召开局领导专题会议，对营改增、资源税改革等进行专项研究，要求全系统干部拿出更大的勇气、更实的作风，“打硬仗”、啃“硬骨头”。
　　坚冰已经打破，航道已经开通。一年来，税务总局通过精心设计改革方案、主动适应和营造改革环境、准确把握改革时机和力度，成功实施了一系列适应经济社会发展要求的税制改革，顺利完成税制改革各项重点任务，推动税制改革不断向纵深推进。
　　“营业税全面改征增值税的改革目标初步实现。明年起，我们将乘势推进增值税立法等准备工作，从而形成国内完善、国际先进的中国增值税制度。”王军局长在第十届税收征管论坛大会开幕式致辞中指出。下一步，税务总局将根据经济社会形势发展变化，完善和落实服务“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的税收政策，在法治轨道上持续推进税收改革，服务供给侧结构性改革。
　　“今年以来，我国陆续推出一系列政策性、制度性减税举措，有效降低企业税负，增强市场活力。在进一步推进供给侧结构性改革的大背景下，新一轮税制改革助力企业‘轻装前行’。”税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，这轮改革在为企业减负的同时，正从深层次激发中国经济增长的新动力，助推产业升级绿色发展。
营改增下了一招“活棋”
　　随着营改增试点的全面实施，四大行业纳入试点范围，增值税已经实现对所有货物、服务的生产、流通和消费领域的全覆盖。营改增带来的“减税”正在对产业升级、企业发展、就业创业、诚信建设等产生越来越多的正面“外溢效应”。良好的市场机遇和有力的政策支持，助力中国企业迎来了发展的黄金时期。
　　——税制结构得到完善。全面推开营改增试点，建立比较完整的消费型增值税制度，构建全国统一规范的增值税管理体系，是财税体制改革取得的又一重大成果。通过