营改增是财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，党的十八届三中全会将“推进增值税改革”作为“完善税收制度”的重要任务。今年试点全面推开以来，进展情况如何？所有行业税负有哪些变化？12月27日，财政部、国家税务总局召开媒体吹风会，介绍试点运行情况，并回应了社会关心的问题。
 
　　减税数据怎么算出的？
 
　　最新数据显示：5—11月份，四大试点行业累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。
 
　　新纳入试点的四大行业中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。
 
　　5—11月份，除了四大试点行业外，前期营改增的“3+7”行业减税1102亿元，原增值税行业减税1180亿元，三项共计减税3387亿元。加上今年1—4月份营改增847亿元的减税，2016年1—11月份营改增减税4234亿元。
 
　　“把城建税及教育费附加和个人二手房减税因素考虑进去，前11个月营改增带来的整体减税已达到4699亿元，全年5000亿元的减税目标能够顺利实现。”税务总局总会计师王陆进说。
 
　　这数千亿元的减税数据，是如何统计出来的？
 
　　王陆进说，在税制转换过程中，主管税务机关要逐一核实试点纳税人的经营业务，然后按照26个小行业的划分口径，确定每一户纳税人的行业归属，并在信息系统中打上标签，确保试点纳税人行业定位准确、身份唯一。
 
　　每个月申报期结束后，计算机自动提取每一个纳税人的申报数据，用纳税人申报的增值税应纳税额，与原来的营业税应纳税额进行比较，这样得出每一个纳税人的税负变化数据。在此基础上，再汇总形成每一个行业的税负变化情况。
 
　　制造业企业税负有啥变化？
 
　　有观点认为，营改增看上去是减税了，但实际上企业感受不到，甚至有的制造业企业税负反而加重了。这一说法靠谱吗？
 
　　河南驻马店中集华骏车辆有限公司，是一家大型专用汽车生产企业。公司法人代表郭永华介绍，营改增全面推开以来，公司持续加大投资进行厂房、技术、设备改造，因进项税累计抵扣2.67亿元。
 
　　“营改增全面推开，不可能增加制造业的税负。”中国财政科学研究院副院长白景明解释，制造业原来就缴纳增值税，营改增全面推开后，不存在税制转换问题。其减税，是由于进项抵扣范围的扩大。比如，建厂房仓库、租赁办公楼、员工出差住宿等，以前是不能抵税的，现在则可以抵税。
 
　　“营改增有利于进一步消除重复征税因素，促进服务业和制造业融合发展。”财政部副部长张少春认为，通过打通二三产业增值税抵扣链条，制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业采购服务积极性，实现了制造业和服务业融合发展、互促共进。
 
　　营改增减税效应有多明显？
 
　　国家税务总局局长王军说，营改增全面推开试点效应好于预期，总体运行平稳，并呈现渐行渐好的态势。“营改增减税效果实实在在，我想换一个角度，用两组数据来印证。”
 
　　第一组数据，营改增全面推开后，5—11月全国税务部门组织的税收收入，通常是扣除了出口退税之后的口径，平均增幅是3%。而去年同期同口径的税收平均增幅是8.3%。
 
　　去年和今年GDP的增长基本平稳，增幅虽有降低，但差异很小。特别是今年下半年以来，还有两个拉动税收增长的特殊因素，一是一度出现的部分城市房地产市场过热，二是PPI从9月起结束了连续54个月的下跌，实现了由负转正。在这种情况下，5—11月税收收入增幅同比仍下降了5.3个百分点，应该说最主要的原因