“欠税门”与法案
　　在讨论完经济刺激方案后，奥巴马接下来可能推行一项法案，这项法案叫《禁止利用税收天堂避税法案》，而这项法案如果获得美国国会通过，将每年为美国政府带来最多高达500亿美元的额外税收。这一法案的推行，也或将粉碎香港及新加坡避税天堂。
　　“香港在这500亿美元中占有多大份额，我们无法评论。”美国律师Kurt Rademacher接受本报记者专访时表示。Kurt Rademacher是英国卫达士(Withers)律师事务所的香港合伙人，该律师事务所专为全球高资产人士、家庭等提供商业、税法、信托及诉讼等法律服务。
　　Rademacher说，这个法案可能在美国通过经济刺激计划后被奥巴马提上议事日程，而更有可能在此后获得美国国会的通过。
　　早前一个星期，奥巴马也因“欠税门”遭遇政治危机，奥巴马最亲近的华盛顿顾问、卫生部部长提名候选人汤姆·达施勒(Tom Daschle)由于被揭露拖欠税款而退出提名。就在达施勒事件不久前，奥巴马团队的另一名资深成员、首席绩效官人选南希·基利弗(Nancy Killefer)同样因被揭欠税而被迫辞职。
　　从这两位得力助手的“欠税门”也可以看出，奥巴马对推行新“税收法案”的决心。就连奥巴马的财政部长人选蒂姆·盖特纳(Tim Geithner)，也是在刚刚缴清超过4万美元的欠税后，其职位才获得批准。但同时，奥巴马也收到了达施勒的辞职信。
　　而达施勒的辞职原因，也在于其未申报自己从一家私人股本公司获赠免费汽车及司机，税款约12万美元。
　　而奥巴马将要推行的这项法案，也正是和“申报”有关，这个词，也是在近4个小时的访问中，Rademacher用得频率最高的词。
　　Rademacher说，目前的情况是，美国公民、美国居民或美国绿卡持有者(无论绿卡是否过期)(以下简称美国人士)，无论其在香港、新加坡，还是美国，无论是在这些国家或地区的哪个银行开设账户，这些美国人士都有义务向美国政府报告，原因在于这是纳税凭证之一。
　　而加入QI(qualified intermedia programm)协定的银行，也都有义务向美国政府报告，在其服务的客户中，有多少是美国人士(无需提供具体个人信息)。而加入QI的作用，就在于做国际业务的银行能方便的获得美国的许多信息，另外，非美国客户可以基于其本国的条约获得部分税收减免。反之，没有加入QI协订的银行，就没有义务向美国政府报告。
　　“但法案推行后，美国人士在所有与美国有业务往来的银行开设的账户(包括海外账户)，以及其在信托公司开设的账户，或股份公司、有限责任公司和合伙企业与该美国人士有关联，美国政府都要求这些银行向其报告。”Rademacher告诉本报记者。
　　“这意味着，法案推行后，无论此银行是否加入QI，若未向美国政府报告，就会被‘惩罚’或‘限制’，这种限制或罚款对加入QI的银行来说，可能是被取消税收优惠的政策，而没有加入QI的，只要与美国有业务往来，则其开展业务方面可能将寸步难行。”Rademacher说。
　　拆解避税招式
　　Rademacher告诉记者，这项法案的焦点在于，包括香港、新加坡、开曼群岛、泽西岛、瑞士、百慕达、巴哈马、哥斯达黎加、英属维京群岛在内的34个国家或地区，将被列入离岸秘密司法管辖区，在这些地区，美国政府向IRS(internal revenues service)授权，秘密调查这些银行的客户是否为美国人士，以及某些交易是否与美国人士相关，如果被查实确为瞒报，则需要银行或者美国人士进行反证，即证明被查人士为非美国人士，或者美国人士与某些交易无关。
　　而瞒报的惩罚最高可至入狱。惩罚分三种情况。 

　　第一，对瞒报开设海外账户的惩罚。“美国人士在香港、新加坡，或者瑞士(或其他“离岸秘密司法管辖区”)开设海外账户，未向美国政府报告，一旦被IRS查实，该账户将被处以10万美元的罚金，