李旭红:结构性调整 降低中低收入人群的税收负担
2021/1/21 11:05:16
     1月8日,全国税务工作会议在北京召开。   1月9日,会议公布的数据显示,2020全年新增减税降费超过2.5万亿元。2020年全年税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)13.68万亿元,同比下降2.6%,比财政预算安排的目标高0.8个百分点。   去年12月中央经济工作会议,关于税务方面提及:“要持续激发市场主体活力,完善减税降费政策,强化普惠金融服务,更大力度推进改革创新,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。”   此外,会议还提出了“需求侧管理”,“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能”   从宏观经济来看,需求侧管理的基本手段是税收政策、财政政策、货币政策以及信贷政策等。在税收方面,该如何助力打通消费堵塞点?今年税务工作应该往哪些方向着力?1月10日,时代财经专访了国内知名税务专家、北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红教授。   李旭红指出,新冠肺炎疫情对于国内外经济均具有较大的冲击,我国通过及时出台各项税收政策助力经济的复工复产,由三季度开始经济逐渐由“负转正”,呈现正增长的增长趋势。同时个人所得税层面,个人所得税通过汇算的数据,实现大幅减轻中低收入人群的负担。   至于全年税收比财政预算安排的目标高0.8个百分点,在李旭红看来,是来之不易的成果。“在特定的困难时期,税收收入保障了财力,才使得我国的公共服务得以更好地提供,老百姓才可以得到免费疫苗、免费核酸测试等各种良好的公共服务。”   李旭红表示,未来个人所得税税负、企业所得税税率下降的趋势仍将持续。从这个层面上,我国企业所得税和个人所得税的税率仍然有一定的调整空间。但是,这个调整主要是结构性的调整,以降低中低收入人群的税收负担为主线,实现税制的公平。   可考虑部分减税降费政策的延续   时代财经:据国家税务总局办公厅,2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右。2020年,我国全年新增减税降费超过2.5万亿元;全年组织税收收入(扣除出口退税)13.68万亿元,同比下降2.6%,比财政预算安排的目标高0.8个百分点。请问该怎么看这一数据?   李旭红:税务部门深入贯彻落实减税降费政策,有利于降低企业成本、增加现金流、提高创新收益,加快企业动能转换,提升创新型企业发展速度。全年税收比财政预算安排的目标高0.8个百分点,是来之不易的成果。   税务机关一方面通过非接触式办税给纳税人提供办税便利,保障了及时缴税;另一方面,通过为纳税人提供大量的税收优惠辅导,帮助企业及时获得减税红利,恢复生产经营,通过经济的增长带来税源的良性互动,从而保障了税收收入任务的完成。   在特定的困难时期,税收收入保障了财力,才使得我国的公共服务得以更好地提供,老百姓才可以得到免费疫苗、免费核酸测试等各种良好的公共服务。   时代财经:2020年以来,针对疫情防控和经济社会发展的要求,党中央、国务院陆续部署出台了7批28项税费优惠政策,主要聚焦支持疫情防控工作、减轻企业社保费负担、支持小微企业和个体工商户发展、稳外贸扩内需等方面。2021年是否会延续这样的税收优惠?   李旭红:税收优惠政策有利于降低企业税负,刺激企业投资和经济增长,在我国经济社会发展中发挥了巨大作用,尤其是在今年疫情期间,聚焦疫情防控的减税降费政策有效应对了经济下行压力,促进企业和经济社会的复苏回暖。   但是目前新冠肺炎疫情的影响并未完全过去,中小微企业、个体工商户以及影视等受疫情影响较大的行业仍然

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