税务总局2016年办理两会涉税建议提案301件认真回应代表委员意见建议 扎实服务供给侧结构性改革
2017/2/17 15:07:06
2016年,税务总局高度重视全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作,共办理两会建议提案301件,其中,建议177件、提案124件,涵盖全面推开营改增试点、资源税改革、税收征管改革等内容,全部做到按时高效办理,力争通过办理一件建议提案,解决一方面问题,促进一个领域工作,发挥最大效用,不辜负代表委员的期待。
健全责任机制 严督实考提升办理质效
据税务总局办公厅有关负责人介绍,2016年税务总局坚决贯彻落实李克强总理关于进一步做好建议提案办理工作的重要指示精神,党组书记、局长王军同志出席建议提案办理工作部署动员会议,要求各承办司局高度重视并全面抓好落实。
“两会建议提案集中了各界智慧,对优化税收工作具有重要的参考和推动作用。为保障建议提案办理工作的落实落地,我们制定了责任分解、督办审核、绩效管理、沟通协商四项机制。”税务总局办公厅有关负责人说。
据介绍,一件建议或提案“抵达”税务总局后,将走过这样的流程:第一时间伴随着办理单位、办理人员、完成时限一同被列入动态跟踪的办理台账,同时纳入绩效考评体系进行过程监控,并由承办司局主要领导负第一责任、分管领导亲自抓办理。在流转办理的过程中,办理人员把“人来人往”和“文来文往”相结合,与建议提案代表委员充分沟通,建立办理前询问、办理中沟通、办理后交流的全程协商机制,确保建议提案与相关代表委员信息互通、沟通顺畅。
在办理2016年两会建议提案过程中,税务总局积极吸纳代表委员的意见建议,大力推进税制改革,持续完善税收政策,积极优化纳税服务,不断提高征管质效,充分发挥税收职能,使建议提案的作用得到了有效发挥。
瞄准关键领域 税制改革助力发展加速度
“改革”是“十三五”的主旋律,是代表委员高度关注的话题,也是税务总局持续努力的方向。2016年,税务总局收到税制改革方面的建议提案共45件,涉及营改增、资源税从价计征等方面。带着代表委员的关切和建议,税务总局与相关部门倒排工期、稳扎稳打推动税制改革向纵深迈进,为供给侧结构性改革提供了重要支撑。
一组组数字映照出全面推开营改增试点进程中税务部门及税务干部的拼搏和付出:税务总局与财政部先后下发了多个政策性文件和有关征管操作公告;根据各阶段不同特点,税务总局先后四次分别出台了20条共计80项纳税服务措施;税务总局编写近60万字的培训教材,整个税务系统采取点线面相结合的方法,加强对纳税人的培训,一共培训纳税人2130余万户次,组建营改增申报辅导队6599个,发放宣传资料4000多万份;增加办税窗口17386个,增加一线办税人员2万多人,增加自助办税终端2万台;税务总局先后8次组织49个督查组,实现了对所有省区市税务部门督查工作的全覆盖。
全面推开营改增试点的每一项重要工作,都得到了很多两会代表委员的关注。随着营改增的逐步推进,“开好票、申报好、分析好、改进好”阶段工作都取得良好成效,“总结好”各项工作也在有序推进落实。营改增试点平稳运行,改革的“直接效应”“外溢效应”逐步显现,“长远效应”开始显现,改革红利充分释放。
一些两会代表委员反映,2016年的税制改革,除了带来减税红利外,还从深层次上倒逼了我国企业转型升级。营改增后,建筑业积极探索装配式、工厂化模式发展,不少房地产企业将施工、园林、物业等配套服务剥离实行专业化、产业化,并进一步加快了房地产市场去库存的速度。金融行业向资产管理、金融产品等现代金融服务发展速度加快。餐饮业专业外包迅速发展,创新意愿强烈。同时,试点企业普遍优化经营
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