用好政策性工具 助推供给侧改革 ——税务部门积极落实五大发展理念和“三去一降一补”五大任务
2016/7/27 10:30:50
推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,是2016年我国经济工作的重点任务,也是引领我国经济发展新常态的重大创新和必然要求。税务部门深入学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议决策部署,找准税收推进供给侧结构性改革的切入点,用好税收政策性工具,全力服务发展大局,当好供给侧改革的“促进派”,最大程度释放改革红利。
优化税制去产能 助企业“轻装上阵”
税务部门通过不断优化完善税制,充分发挥税收的调节作用,为去产能、去库存提供了重要支撑。
——化解产能过剩。近两年来,税务部门加快实施煤炭、稀土、钨、钼等品目资源税从价计征改革,实现了资源税收入与资源价格挂钩,在资源价格上涨时可以自动增加收入,抑制相关经济领域可能出现的“过热”,对化解产能过剩发挥了重要作用。今年7月1日起,资源税从价计征改革全面实施,进一步强化了这方面功能。
——促进产业升级。税务总局会同有关部门积极完善涉及企事业单位改制、破产、合并、分立、资产划转、股权(股份)转让等方面的土地增值税、企业所得税、契税等政策,帮助产能过剩企业加快资源整合,化解产能过剩,优化产业结构,提高经济发展的质量和效益,促进产业升级。
——推动房地产去库存。去年以来,国务院不断加大促进房地产业发展的税收扶持力度,在2015年将二手房营业税免征期限由5年放宽为2年的基础上,今年初开始执行房地产契税新政,普遍降低房屋买卖契税税率。今年5月1日起全面推开营改增试点后,再次降低二手房交易税收负担,并将新增不动产纳入增值税抵扣范围,进一步推动了房地产市场去库存,有效促进房地产业持续健康发展。
打好税收“组合拳”降成本 为企业省下真金白银
税务部门充分发挥税收职能作用,主动作为、积极服务,打出一系列税收“组合拳”,不折不扣落实好各项税收政策和服务措施,不断推动中国经济破浪前行。
——加大减税力度,降低企业税收成本。在营改增方面,截至2015年底,全国累计实现减税6412亿元,其中试点纳税人减税3133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元,大幅降低了企业负担。今年5月1日全面推开营改增试点后,新增加建筑业、房地产业、金融业、生活服务业试点纳税人1100万户,预计全年将减轻企业税负5000多亿元,进一步降低企业成本。河南省尉氏县的海轮建设工程有限公司财务负责人付文霞算了一笔账,公司6月份缴纳税款220万元,与缴纳营业税相比,减少了151万元,公司成本大幅降低。在扶持小微企业发展方面,政策优惠范围不断扩大,暂免征收增值税和营业税的月销售额或营业额从2万元提高至3万元,减半征收企业所得税的小型微利企业年应纳税所得额分步提高至30万元,覆盖所有小型微利企业。2015年全年,实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元。
——优化纳税服务,降低企业财务成本。税务部门持续开展“便民办税春风行动”,全面提速纳税服务,70%以上事项即时办结,报送资料减少40%左右,报送环节压缩60%以上,办理时限缩减50%以上。特别是电子发票的推行,为企业省下了真金白银。2015年仅京东商城上海地区在“双十一”活动中就节省成本180万元。积极推行财税库银横向联网电子缴税,实现了税款缴库、退库、更正、对账业务的电子化、自动化、实时化处理,有效减少了办税成本,也降低了企业税款在途时间过长产生的财务成本。2015年,全国电子缴税额超过9万亿元。实施《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范1.0版》,下放审批权限,开
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