近年来，随着我国依法治国、优化营商环境进程的加快，依法征收、规范执法的要求越来高纳税人的维权意识越来越强行政问责机制也日趋完善。如何防范税收执法风险，已经成为各级税务部门特别是基层税务部门迫切需要解决的问题。 
　　一、当前税收执法风险管理存在的主要问题 
　　从税收执法风险防范管理的角度看，众多案件揭露了税务机关还存在着部分地区和单位对税收风险管理思想认识不够、系统应用程度较低、风险应对质量不高和风险应对力度弱等问题。 
　　（一）思想上重视不够。针对不同风险类型和不同风险等级的纳税人，不能有效合理配置税收管理资源，应对手段单一，应对过程不深不细，特别是对高、中风险的纳税人应对效果不理想，风险应对存在应付心理。不能主动地将税收风险管理工作和日常征管工作有效结合，难以发挥风险管理堵漏增收、提升征管质效的抓手作用。 
　　（二）运用系统管理风险的程度较低。一方面，虽然总局、省局已完成了多个数据集成平台的建设，并向基层有条件的开放了数据查询的权限。但是，多个数据查询分析运用平台并没有得到有效使用，大部分仍处于闲置状态；另一方面，对总局、省局纳入绩效考核的增值税抵扣凭证审核检査系统重视程度不够。 
　　（三）风险应对质量不高。一方面，基层税务机关反馈的核查结果质量较低，有的反馈数据与纳税人实际情况存在严重不符，需要对结果逐户复核、手工汇总，严重影响了工作效率。另一方面，各级税务机关对风险应对程序是否合法、政策依据是否准确的认识不足、重视不够，没有做好痕迹管理。再者，风险预警亟需更加科学的风险指标管理体系，根据相关业务内容的变动灵活调整，进行风险分析和业务处理，全面支撑税收风险预警管理工作全流程的开展，提高风险管理的质效。 
　　（四）风险应对力度弱。从预警系统应对反馈情况看，预警系统指标不够科学合理，发起任务过多，基层税务机关工作时间紧、任务重，核查人员疲于应付，核查质量较低。同时，部分基层税务机关风险应对工作方式单一，仅停留在经验判断和简单数据比对的水平上，量虽大但质不高。因需要频繁对纳税人相关资料进行检查，既影响了正常征管工作的质量和改率，又造成了纳税人满意度的下降，也达不到更加全面有效地控制、化解各类税收风险的工作目标，不利于纳税人税法遵从度的提升。 
　　二、当前税务系统税收执法风险管理的主要做法 
　　（一）紧扣沟通协调，狠抓税收共治共为 
　　当前，专票虚开案件呈趋势性上升，普票虚开也愈演愈烈，特别是政府招商引资企业存在较大税收风险隐患，给税务机关的风验防控带来了严峻挑战，执法风险越来越高。为切实转变政府领导的思想观念，税务系统上下要始终保持高度的风险识别敏锐性，积极向当地党委政府汇报国家税收管理政策的最新要求，主动加强与相关部门的沟通协调、求得工作理解和大力支持，共同营造良好的协税护税共治氛围。 
　　（二）紧扣扎口管理，狠抓打造管理团队 
　　按照“两分七统”的原则，所有风险事项均由市局层面进行扎口管理，定期组织召开风险管理局专题会议，由税收风险管理局统筹各税种风险任务的落实、应对和反馈工作，并确定应对方式、应对层级及完成时限。采取专、兼职相结合的方法充实壮大风险管理队伍，各级一把手高度重视税收风险管理工作，采取“以老带新”“师傅带徒弟”的方式加强风险管理人才培养，打造一支会分析、会评估、会查账的专业化税收风险管理团队，进一步增强风险防控能力，促进风险管理质效；同时在风险应对方面采取逐级审核的方式对风险应对结果由多部门共同审核并签字，审核通过后统由市局税收风险管理局汇总上报省局。 
　　（三）紧扣防患未然，狠抓信息