新冠肺炎疫情袭击下，房地产行业在2020年经受多重考验，但从热点城市的魔幻“打新潮”来看，楼市还是表现出一定的韧性。即将到来的2021年，房地产市场将继续面临诸多变数。时代财经特在岁末年初之际，推出《预见2021》系列专访，以飨读者。 　　楼市在疫情后快速恢复，并走向升温。国家统计局公布的数据显示，1-11月，全国新建商品房销售面积150834万平方米，同比增长1.3%;新建商品房销售额148969亿元，同比增长7.2%。按此节奏，2020年全年新建商品房销售面积、销售金额将超去年同期，创下历史新高。 　　楼市整体回暖，部分热点城市表现尤甚。杭州、南京、成都、东莞等城市再现“万人摇”，上海、深圳两地陷入疯狂“打新”。在“房住不炒”的主基调下，调控不松懈甚至进一步加码成为了这些城市的共同特征。 　　不过，在华夏新供给经济学研究院院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康看来，这仍然是治标不治本。“现在有些地方热得难受了就往下硬压，觉得偏冷的地方就在慢慢暗中往上拱，都是行政手段为主。” 　　作为房地产税的“布道者”，贾康一直认为，可以治本的依然是出台房地产税。只是，目前要实现“治本”仍需跨越难关。 　　已没有最佳时间 　　在国内，房地产税早已是个老生常谈的话题，从千年之交后若干地区“物业税模拟空转的改革试点，到2010年国务院首次按现在的表述提出算起，至今已有十多年之久，期间中央的态度也是多次转变。2020年，中央对房地产税立法工作表述，从原来的“加快”和“稳步推进”回调到了“稳妥推进”，但在政府工作报告中未对房地产税立法进行部署。 　　态度的再次转变，在贾康看来是因为遇到了内部仍存在很多纠结的重大难题，其中之一的缘由就是很多人不认可，强调审慎，一拖再拖，或是联系着某些出于既得利益的考虑。 　　网上舆情中，，对于如何设置免征额也存在多种观点，有人认为应该按人均多少平米免征，有人认为应该按套数免征，此外，家庭人数在变动时如何认定也是一个难题。贾康举例称，如果按扣除首套房来征，也会带来社会问题，比如离婚潮。 　　但无论什么税收的立法过程都无法做到十全十美，尽管不认可的人很多，但支持者也有不少。贾康指出，正确的方向是按照各方面的意见在立法过程中寻求最大公约数，即将所有观点与依据摆上台面理性讨论，寻找出一个让社会最能认可的初始解决方案。 　　贾康曾经明确指出，房地产税的征收会带来很多好处，比如可以减少房地产市场上的炒作行为，使房地产市场更平稳健康。还可以在地方政府的财源建设方面形成相对稳定、大宗的不动产收入来源，使地方政府专心致志于优化本地投资环境，提高自己辖区内公共服务的水平，这也是地方政府职能向公共职能的回归。 　　毫无疑问，房地产税的征收能让房地产行业平稳健康发展。但从十多年前国务院首次提出至今，中国房地产行业已走过增长最快的阶段，房价亦处于历史高位。因此，有专家提出，房地产税已错过最佳立法时间，十年前房价还没那么高，实施房地产税不仅可以调节房价过快上涨，也更容易让公众接受和习惯。 　　针对该观点，贾康称，房地产税立法已没有所谓的最佳时间，只会越拖越被动。其实中国的任何改革都不能按所谓最佳时间来考虑;改革深水区，任何改革都可以称得上攻坚克难。至于十四五期间能否落地也不好说，现在大家还在学习领会中央的精神，要看看具体有关部门如何考虑。 　　海南、深圳应加入试点 　　房地产税要在完成其立法后先在部分地区执行，其后的全国推行显然又还需要很长一段时间，但实际上中央也早早开始了探索的部署。2011年1月，重庆、上海两大城市开