供给侧结构性改革中的“三去一降一补”，大家都知道吗？它们是“去产能”、“去杠杆”、“去库存”、“降成本”，最后还有“补短板”。那么，这其中的“降成本”，就是通过减税降费来实现的。
如果我们的目标是扩大需求，那减税降费的着力点就要落在总量上、落在需求侧，它的行动路线就是在总量上给企业、给个人减税降费，使企业和个人的可支配收入得以增加。
那如果我们以降成本为目标呢？在供给侧结构性改革条件下，我们需要降成本，那肯定不是总量问题，最终目的是落在结构问题上。而成本指的是哪一方的成本呢？说到供给问题，肯定指的是企业成本。所以，降成本自然而然地降在涉企的税费上，降在生产经营成本上。
让我们听听中国社会科学院副院长高培勇，在《中国经济大讲堂》中是怎样讲的吧。
中国社会科学院副院长高培勇：在降成本目标条件下，或者说在供给侧结构性改革的目标导向下，给谁减？我们说只能给企业减，我们要减的只能是涉及企业的税费，而不是或主要不是涉及个人的税费，因为只有这样才能实现结构性的减和降，生产经营成本的减和降。
那为啥是给企业降成本，而不是给个人降成本呢？难道是国家认为我们的生活成本不高吗？咋不想着给我们降降呢？
别着急，还是再听听中国社会科学院副院长高培勇在《中国经济大讲堂》中的答疑吧：这和我们对于当前中国税费负担现状的判断直接相关。我们目前税收都是谁缴纳给税务局的？第一块，国有企业缴了12.8%，集体企业、股份公司、股份合作公司、私营企业、涉外企业，把这六个份额加总求和90%。这90%的税收虽然来自于不同的份额，但是它们都具有共同的性质，是什么？企业。90%甚至更多的税收和收费，是企业缴给政府的，不是个人缴给政府的。
现在明白了吧！中国目前的情况是，国家的税收主要来源于企业，百分之九十甚至更多的税费是直接落在企业身上的，而个人只占很少的部分。这种情况下，降低企业的生产成本，政策的力度才是最大的。企业的生产经营成本低了，企业就更有活力，而通过价格传导机制，许多消费品的价格也会下降，那我们个人的生活成本啥的，也就能跟着下降啦。
注：来源中国税务网站
