10月15日,央行继9月16日后再次下调存款准备金率,幅度为0.5%。至此,该指标已从近年来的最高点17.5%降至目前的16%。业界专家预测,央行此次下调存款准备金率,银行体系的流动性将增加2000亿元。
与9月16日差异性调降存款准备金率相比,10月15日的调降的政策信号更加明晰。英大证券研究所所长李大霄认为,此次存款准备金率的调整是大小银行同时调整,因此此次政策调整影响面应该比上一次要广,惠及银行更多。
其实,这次货币政策的调整并不突然。在10月4日上午,央行新闻发言人就美国国会通过《2008年紧急经济稳定法案》等相关问题回答记者提问时就曾表示,央行将进一步提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性,维护金融市场稳定,保持经济又好又快发展。
随即,央行即于10月15日起下调人民币存款准备金率0.5个百分点;自10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次也相应调整。这是自1999年底起,央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率;自2002年2月起,央行6年来首次下调人民币存贷款基准利率。
值得注意的是,在央行公布上述政策的同时,国务院也决定10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
从政策出台的背景和时点来看,上述政策组合救市的意图明显,将对股市企稳发挥积极作用,并将有助于防止宏观经济过快下滑。中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为,此次调整是决策层对中国经济有可能受到的负面影响的防备和提前应对,是一项前瞻性、预防性的政策。
财政部财科所副所长刘尚希指出,双降是针对经济层面采取的措施,但能看出管理层积极干预股市的态度。从调整幅度看,“两率”虽是小幅度下调,但能提高银行贷款能力,并提振市场信心。
中信证券首席策略分析师程伟庆在两率调降之后表示,前期银行股下跌幅度已经很大,降低存款准备金率对银行股属利好,如果银行股股价能够稳定,无疑将对大盘起到稳定的作用。
但市场也存在不同声音。这部分人士认为,虽然从短线来看,存款准备金率下调增加了银行系统的流动性,但股市低迷根本问题不是大家手上没钱,主要还是整个经济的内在调整要求。因此,政策调整总体来看对股市的影响有限。银根放松能否起到实际作用还取决于企业扩张意愿以及银行放贷的积极性。
此外,专家认为,在货币政策保持灵活性的同时,要想保持经济的较快增长,还需要出台其他更多政策。比如,把增值税全面转型、个税起征点提升、红利税减免等一系列税收措施累积,或将带动2000亿到3000亿元以上的资金规模。这些资金再透过投资的乘数放大效应,最终能带来的需求拉动才更加直接,更有助于经济早日走出下滑趋势。只有货币政策与财政政策双管齐下,才能取得更加积极有效的市场效果。