直补三农
由于三农贷款具有高风险的特点，不少专家呼吁对三农贷款进行风险补贴。
上述人士表示，财政部并不认可直接对金融机构进行补助的模式，而是主张直补。即直接补贴涉农企业和农民，而金融机构按照市场利率在农村市场上发放贷款。
农业财产保险亦包含在这一文件中。上述人士表示，农业生产具有相当大的自然性，往往一场自然灾害可以将某一地区的大部分贷款变成不良。“在海南这种台风灾害比较严重的地方，三农贷款很难发放。”因此需要引进农业财产保险、巨灾险来保证贷款的安全性。
一家商业银行的人士则称，在三农金融服务监管政策方面的优惠应该包括两方面的内容，一是客户经理的尽职免责，二是三农贷款的风险容忍度。
由于农户的个人贷款主要用于生产经营，如果出现口蹄疫、禽流感或地震等天灾，即使客户经理的贷前调查工作很到位，贷款也难免出现不良。但监管规定，客户经理仍然要被追究责任。因此，不少客户经理面对三农业务不敢放贷款。
上述商业银行人士表示，应该制定客户经理的行为规范，只要客户经理能按照行为规范的要求尽职，即使贷款出现问题也可以免责。
目前银监会对商业银行风险容忍度的要求是在3-5%。上述商业银行人士认为，由于三农业务的高风险性，也可以比其他业务稍高一些。
杜晓山认为，在对三农金融业务进行优惠的同时，可以对一些特殊地区有一些更优惠的政策，比如某些金融服务空白的地区。目前还有2800多个乡镇没有金融机构，有超过8000个乡镇只有一个金融机构网点。完全可以使用更优惠的政策鼓励金融机构进入这些空白地区，如税费全免、甚至补贴启动资金等。
