1-7月财政收入保持增长,财政支出增长加快
今年1-7月份,全国财政收入40881.71亿元,增长30.5%,较上年同期增速高出0.2个百分点,完成年度预算的69.9%。其中,中央本级收入22890.62亿元,增长30.9%,完成年度预算的72.4%;地方本级收入17991.09亿元,增长29.9%,完成年度预算的67.0%。全国财政支出27443.46亿元,增长29.7%,比上年同期加快6.2个百分点,完成年度预算的45.1%。全国财政收支余额由上年同期的10173.61亿元增加到13438.25亿元,多结余3264.64亿元。
1、财政收入保持高速增长,但特殊性因素影响较大。1-7月,财政收入累计增速基本保持在30%以上,但月度波动很大,累计增速最高为42.4%,最低为29.4%,高低落差为13个百分点。当月增速波动更大,增速最高为52.6%,最低为16.5%,高低落差为36.1个百分点。
今年1-7月财政收入增长有以下几个特点:
(1)税收收入快速增长,主要税种收入呈现了与经济增长较为协调的发展态势。今年1-7月,与税收相关性较大的工业增加值、城镇固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标分别增长16.1%、27.3%、21.7%、26.4%,均保持较快增长,为税收收入的较快增长奠定了基础。
(2)国内流转税增长与上年同期基本持平。国内流转税主要涉及国内增值税、国内消费税和营业税三大税种,1-7月份,共完成国内流转税17343.04亿元,增长22.5%,比上年同期回落0.4个百分点。
(3)所得税增长有所减缓,但增速仍保持较高水平。1-7月,企业所得税增速为31.5%,比上年同期回落7.3个百分点,企业所得税的较高增长主要得益于对上年利润的汇算清缴,上半年汇算清缴企业所得税同比增加1261亿元。个人所得税增长24.7%,比上年同期回落4个百分点。
(4)进口产品消费税、增值税和关税速度增长较上年同期有所加快。1-7月,一般贸易进口增幅同比增长49.8%,比上年同期加快24.8个百分点,相应地前7个月海关代征进口税收完成4727.15亿元,增长36.5%,比上年同期加快14.1个百分点。
(5)城镇土地使用税、土地增值税、车船税大幅增长。1-7月,城镇土地使用税增长199.0%,土地增值税增长44.3%,车船税增长272.2%。
(6)证券交易印花税增幅大幅回落。1-7月,受证券市场交易低迷影响,证券交易印花税收入仅增长7.0%,比上同期回落791.9个百分点。
(7)受出口增速减缓和出口退税率下调影响,外贸企业出口退税增速大幅回落,增加了财政收入。非税收入增长较快。
2、财政支出增长明显加快,重点支出得到较好保障。今年1-7月,财政支出结构进一步调整,向农业、社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜;向受灾地区和群体倾斜;向科技创新和转变经济增长方式倾斜。
(1)政府对社会保障、医疗卫生、城乡社区事务等民生事业投入大量增加,相关财政支出均高于当期财政支出的增长。1-7月,社会保障和就业支出3325.22亿元,增长46.5%。(2)财政支出向农业、环境保护、科技创新和转变经济增长方式倾斜。1-7月,农林水事务支出1703.28亿元,增长37.8%;环境保护支出396.43亿元,增长92.0%。(3)工业商业金融等事物支出增长37.4%。其中,石油价格改革财政补贴支出275.54亿元,增长4610.1%。(4)保障公共支出需要,压缩一般性开支。