进出口企业应对世界金融危机再获利好,海关将推行通关无纸化。届时,守法企业将实现“足不出户”网上报关,数秒钟收到海关的审结回执。
海关通关无纸化改革,是运用风险管理理念,按照风险高低对企业实行分类管理,对进出口货物实施分类通关。改革后,守法企业可以适用“无纸通关、单证暂存”或“无纸通关、事后交单”的通关模式,海关计算机系统将自动完成进出口货物的审核手续,企业凭系统回执办理提货或发货手续,无需或事后向海关提交报关单证,实现了海关通关全程电子化作业。
出口通关无纸化改革自上海海关启动试点至今已一年。截至2008年底,上海海关业务现场共受理出口报关单857.79万份,海关对近86%的报关单实施快速放行,37家企业试行“无纸通关、企业单证暂存”的新型通关模式,平均通关速度较2007年提高34%。
与此同时,海关将无纸化改革后从审单岗位解放出来的人力资源,向风险管理、查验物控、后续管理等领域增强配置。2008年,上海海关通过加强一线监管、后续监管和打击走私3条战线的紧密配合,出口货物布控查获率同比提高了2.5个百分点,实现了有效监管。
南京海关先后在镇江、苏州等开展无纸化通关试点。截至2008年底,南京关区累计共为企业办理无纸通关21.3万票,货运量达到250万吨,出口货物货值350亿美元。其中在镇江口岸,每5票出口货物中,就有2票货物实现了无纸通关,无纸通关率已经达到41%。
截至12月31日,深圳海关无纸通关5096票,日平均验放无纸通关单证20份,已开展无纸通关业务的A类以上企业15家,B类企业2家。其中,试点企业自存单证模式的有4017票,事后交单模式的有1079票。无纸通关试点运行初见成效。
“以前我们做1票单证,要向海关提供各种单证5—10份,现在只需向海关提供一份报关单,其他包括发票、箱单在内的随附单证只需留电子档备查,大大节约了人力资源。我们关务部总共74人,2008年5月份以前,80%以上的人手做单证操作,无纸化通关后,单证操作人员减少了一半,腾出来的人手从事单证校对、单证追踪等业务管理,报关单通关效率大幅提高。”江苏苏州昆山出口加工区的仁宝集团关务部负责人游义树晃了晃手中的报表说。