工业和信息化部正在大范围摸底中小企业信用担保机构现状。
据知情人士透露，11月底启动的这轮摸底调研，旨在研究中央财政追加的“至少10亿元”中小企业信用担保业务补助资金该如何分配，此外，“也是为后续的系列中小企业扶持政策做配套调研”。
上述知情人士表示，除了直接补贴之外，中小企业专项发展基金也将进一步扩容，“不仅在北京、广东、东北、山西、安徽等地继续试点省级信用再担保机构，国家级的再担保机构也在酝酿中”。
工信部全国调研
11月中旬，工信部下发调研通知，要求各省发改委、经贸委、中小企业局摸底当地中小企业信用担保机构基本情况。
调研试图厘清全国中小企业信用担保机构的资本金、担保金额以及为中小企业担保贷款等基本情况，并希望地方汇总存在的问题及政策建议，于11月25日之前形成书面报告上报工信部中小企业司。
11月14日-15日，国务院总理温家宝曾赶赴广东调研中小企业现状，明确提出要确保第四季度中小企业贷款快于各项贷款增长，并将进一步加大对中小企业贷款担保的财政支持力度。
地方经贸系统人士11月25日告诉本报记者，工信部《关于做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金项目申报工作的通知》(下简称《通知》)11月中旬已经下发，《通知》虽然对企业申领补贴的条件作出了界定，比如资本金、中小企业贷款担保业务占比、贷款放大倍数以及代偿率等，却没有公示补贴的具体数额。《通知》要求，各地在明年1月25日之前将符合条件的申报企业上报中小企业司。
此前，工信部明确表示中央财政将追加10亿用于补贴中小企业信用担保机构，不过，11月下旬又传出增加金额可能增加到16亿。
11月19日，工信部中小企业司司长王黎明公开表示，今年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元，其中，今年新增的22亿中，16亿会用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供贷款担保服务。
上述经贸系统人士介绍，各省中小企业局都正调研担保机构情况，统计符合条件的资质企业，以期补贴资金更多向本省倾斜。
四种补贴路径
如此大额追加补贴源自担保业谨慎担保的现状。
广东银达担保投资集团总裁孙宛青告诉本报记者，制造业不景气，使得公司担保更为谨慎，担保规模也受到影响。他预期该公司2008年全年担保中小企业贷款总额约30亿，“基本与去年持平，没有增长”。
广东省信用担保协会提供的调研资料显示，全省纳入备案管理的174家担保机构，今年上半年为1.1万家中小企业提供了300.5亿元的担保贷款。不过相对于这174家机构181.8亿元的注册资本，担保资本放大的倍数明显偏低。
2007年全年，广东省全省的担保资本放大倍数仅为2.61倍，远远低于政府希望的5-10倍。广东省信用担保协会秘书长任玉桐称，“广东每年尚有360亿-1100亿元的担保潜力没能释放。”
全国的情况也与此相仿，前述地方经贸系统人士说，全国担保资本放大的倍数也不足3倍。他表示，5倍以上的放大倍数方能保证担保公司盈利，“目前行业基本处于微利状态”。
