国土资源部昨日（20日）公布的《确定土地所有权和使用权规定》（征求意见稿），对国家土地所有权、农民集体土地所有权、国有土地使用权、宅基地使用权以及集体建设用地使用权进行了规定，旨在明确土地所有权和使用权归属，保护土地权利人的合法权益。
《规定》提出，国家依法征收的土地，确定为国家所有。国家已依法征收，但由于建设项目停建、缓建等原因交由农民集体耕种的土地，仍确定为国家所有。现行政策只明确国家建设征用的土地属于国家所有。此外，《规定》强调，农民集体开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍然属于国家所有。
有关人士介绍，《规定》是在《物权法》实施后，为了与之衔接而根据相关法规和针对实际操作中的问题，对1995年起施行的规定进行修订的。
