据了解，此前在东北地区、中部6省试点增值税转型时，对固定资产进项税金的抵扣采取了先征后退、增量抵扣的办法。增量抵扣是指纳税人当年新购进固定资产所含的进项税金，只能在纳税人当年比前一年新增的增值税税额中抵扣，没有新增增值税税额的，不允许抵扣。而直接抵扣办法与此不同，纳税人当年新购进固定资产所含的进项税金，可以抵扣其应缴纳的增值税税，抵扣不完的结转以后年度抵扣。
比如，假定某纳税人2009年购进机器设备，取得进项税金1000万元，其当年在未抵扣机器设备进项税金的前提下，应缴纳的增值税为2000万元，2008年其缴纳的增值税税额为1500万元。如果采取增量抵扣的方式，该企业2009年新增的增值税税额为500万元，企业1000万元的机器设备进项税金只能抵扣500万元，企业应缴纳1500万元的增值税。如果采取直接抵扣的办法，1000万元的机器设备进项税金全部可以抵扣，企业只需缴纳1000万元的增值税。
对此，刘桓认为，取消增量抵扣，采取规范的直接抵扣的办法，使购进固定资产进项税金的抵扣办法与购进原材料的抵扣办法相同，方便了征纳双方的操作。他说：“不管是先征后退，还是增量抵扣，都要占用企业资金。同时，企业还要为了通过相关审批而耗用不少人力。现在实行购进设备直接抵扣的办法，减少了企业的资金占用时间，减少了涉税程序，企业受益会更加明显。”
在抵扣范围方面，东北地区和中部6省试点时规定，可抵扣的固定资产包括：购进(包括接受捐赠和实物投资)固定资产，用于自制（含改扩建、安装）固定资产的购进货物或应税劳务，通过融资租赁方式取得的出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》规定缴纳了增值税的固定资产，为固定资产所支付的运输费用。纳税人外购和自制的不动产不在扣除范围之内。固定资产的范围限于《增值税暂行条例实施细则》第十九条的规定。该条规定，固定资产是指：使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具，单位价值在2000元以上并且使用年限超过两年的不属于生产经营主要设备的物品。
从财政部、国家税务总局发布的消息看，明年的增值税转型可抵扣进项税金的固定资产范围，仍然沿用了东北地区和中部6省试点时采取的范围，可抵扣进项税金的固定资产范围主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具。同时，为预防出现税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇明确排除在可抵扣的设备范围之外。
刘桓说，对于新购入的固定资产，比如机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等，其所含的进项税金将允许抵扣，而对于房屋、建筑物等固定资产，仍然不被允许抵扣。这点同西方国家已经非常规范的消费型增值税相比还存在差距。西方国家的消费型增值税可以抵扣的固定资产范围比较宽，不仅仅限于设备。但这样的抵扣范围已经比较宽泛，符合我国当前的实际情况。
知识点链接：什么是增值税转型？
增值税是以商品生产流通各环节或提供劳务的增值额为计税依据而征收的一个税种。从理论上分析，增值额是指一定时期内劳动者在生产过程中新创造的价值额，从税收征管实际看，增值额是指商品或劳务的销售额扣除法定外购项目金额之后的余额。以扣除项目中对外购固定资产的处理方式为标准，增值税可分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。
生产型增值税是指在计算增值税时，不允许将外购固定资产的价款从商品和劳务的销售额中抵扣，由于作为增值税课税对象的增值额相当于国民生产总值，因此将这种类型的增值税称作生产型增值税。我国一直实行的是生产型增值税。
消费型增值税是指允许纳税人在计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额。也就是说，纳税人的资本投入不算入产品增加值。这样，从全社会的角度来看，增值税相当于只对消费品征税，其税基总值与全部消费品总值一致，故称消费型增值税。
增值税转型，指的就是将生产型增值税转为消费型增值税，允许纳税人在计算缴纳增值税时扣除外购固定资产所含进项税金。在生产型增值税模式下，纳税人外购固定资产所含进项税金不能直接抵扣，只能计入固定资产价值，通过逐年计提折旧的方式在缴纳企业所得税时扣除，纳税人的增值税税负较高。
有专家测算，税率为17％的生产型增值税，相当于税率为23％的消费型增值税。消费型增值税允许纳税人在计算缴纳增值税时扣除外购固定资产所含进项税金，减轻了企业的增值税税负，有利于鼓励企业扩大投资，更新生产设备。
