据悉，财政部拟定的可能超过1000亿元减税规模的增值税全面转型方案，日前已上报国务院待批。该方案将使增值税从生产型向消费型全面转型，其最大亮点是全额抵扣、全行业转型，方案并建议于2009年1月1日起实施。
其实，自1994年中国全面推行增值税以来，其改革便一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。之所以难产，只因两大顾虑始终横亘其间：担心会引发宏观经济过热，担心会减少财政收入。如今，中国宏观经济调整初见成效，为改革提速创造了良机。一方面，今年全国财税收入继续高增长，前7个月全国财政收入累计已达40881.71亿元，同比增长30.5%，较大盈余创造了改革条件；另一方面，企业景气逐渐回落，上半年中国经济增长率回落至10.4%，1～5月企业利润增速回落20个百分点，部分沿海中小出口企业陷入生存困境。选择这一时机加快推进以减税为特征的增值税转型，可谓恰逢其时。
短期看，增值税转型会减少财政收入，但若算一算动态账，不难发现，这一“减税”改革将为发展再添动力。一方面因改革带来的减收，可以带来25%的所得税；另一方面通过市场之手将推动企业扩大生产规模，由此，税基也将随之扩大。此时正值宏观调控目标由“两防”转为“一保一控”，而增值税转型正是“保”的措施之一。
