专家点评
孙钢表示，今年内资源税改革应找准时机，及时推出来。此前之所以有所迟疑，就是唯恐推出改革会推高物价。接下来，在观察CPI（居民消费价格指数）回落幅度的同时，还应考虑到资源税改革对PPI（工业品出厂价格）所产生的影响。同时目前所面临的问题还包括，资源企业开始出现亏损，比如用电量下降等因素导致煤炭价格回落，造成产品积压。所以，资源税改革不仅要密切关注CPI和PPI变动，还需要综合考虑改革对社会和经济发展信心的影响。他说，资源税改革不能急于求成，改革时机的选择政策性很强，艺术性也很高，必须在科学把握和判断局势的前提下推出，将其放到宏观经济环境之下去考虑，从宏观经济稳定快速运行的角度来看待。
出口退税政策：能出口就应鼓励
中国宁波欧洲工业园区位于浙江省慈溪市杭州湾新区，目前已吸引众多出口企业入驻。该园区负责人告诉记者，2008年产品出口退税率的多次上调，在一定程度上为园区内企业缓解了出口压力。他希望今年在适当提高出口退税率的同时，退税速度能够进一步加快，帮助企业早日渡过难关。
据介绍，2008年上半年园区企业的出口形势总体好于上年同期，订单基本保持稳定。但是下半年尤其是9月份之后，受到全球金融危机和汇率波动等因素影响，出口企业的利润出现明显下滑。
该负责人说，去年以来人民币升值、生产成本攀升、信贷和外贸政策趋紧等重重压力，使目前的企业出口举步维艰。同时，汇率的大幅波动以及人民币持续快速升值，更直接推高了出口企业的经营成本。由于汇率波动剧烈，有时候企业接单时还有利可图，但等到交货期间则利润全无，因此企业不敢贸然接大单和长单，只敢做一些短期小订单勉强维持。
他表示，去年11月和12月国家两次调整出口退税率，园区内部分企业出口产品的出口退税率水平有所提高，这也使企业在金融危机中减少了部分损失，出口贸易中增加了一定竞争力。
为帮助中小企业渡过这次危机，该负责人希望今年能出台一些有利于外向型企业的政策，比如进一步提高出口退税率，增加补贴帮企业走出困境。
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孙钢表示，按照最新政策，从今年1月1日起，我国提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。机电产品占据我国出口结构的半壁江山，调高出口退税彰显出我国保出口稳外贸的决心。而单从出口角度来说，只要是产品出口政府都应予以鼓励。而目前我国面临的问题是国外市场萎缩，产品外销受阻，因此对部分尚能出口的商品，还是应该积极鼓励，而出口退税政策也存在调整空间。对于“两高一资”产品的出口限制，孙钢认为有时也不能过于绝对化，其中部分产品如国外确实有需求也不妨适度出口，比如对于大量积压的煤炭产品便可如此。
其他税收政策：应择机出台
除了上述重大税政调整，物业税、环境税等其他相关税收政策也是人们广泛关注的话题。
由于关乎市场经济的方方面面，房地产税牵扯甚广，对国计民生都有相当大的影响。实行房地产税制改革，最核心内容就是推行物业税，但是，何时开征物业税仍然存在较大争议。北京某房地产开发公司负责人认为，从当前与房地产有关的税收政策看，房地产税费主要集中在开发投资环节，多而重；而占用和交易环节相对偏轻，特别是对个人占用和交易几乎不征税，从而刺激了房地产的投机行为。从这个意义上说，开征物业税势在必行。
但从另一方面说，物业税的开征时机问题又很值得探讨。目前我国的社会保障体系还不健全，低收入的人在产业结构调整过程中面临着就业与失业的压力，低收入阶层本来就买不起房，再让这一阶层缴纳养房的税费怕是难以承受。
环境税作为一种有效的环境经济手段，在发达国家，特别是OECD国家得到大量应用并取得良好效果。通过引入环境税，不仅可以控制污染排放和改变消费者行为，而且还可以为污染控制筹集资金，同时为税制改革提供方向和创造机会。
山西省某能源类企业财务负责人表示，通过多年的实施和改革，我国排污收费制度已经建立了一套比较完善的征管体系，为我国开征环境税积累了经验。随着我国经济不断发展，国民生产水平日益提高，对环境要求越来越严，公众的环境意识逐渐增强，参与环境保护的程度普遍有了明显提高。“在我国开征环境税，既是必要的，也是可行的。”但与此同时，该负责人也对开征时机问题表示了关切，他认为在目前经济低迷的环境之下，能源使用企业普遍效益不好，具体何时开征环境税值得商榷。
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目前，物业税出台的时机还不成熟。孙钢表示，当前的房地产市场本来就状态低迷，消费者普遍存在观望情绪，此时再开征物业税有可能给购房者一个信号，即买房之后还必须为此承担更多税负，观望情绪可能由此加剧。孙钢认为，如有可能，下一步房产税收政策可以进行小幅修订，可以称其为阶段性改革，总之并非当务之急。
孙钢认为，与物业税一样，环境税目前也还处于研究阶段。但将两者相比，环境税的出台时间可能会比物业税早。他说，制度设计可以先从简单税目入手，比如针对二氧化硫和二氧化碳排放等。但环境税的开征还应考虑到政策影响面，因为按照目前的预计，该税种的征税对象主要是能源使用企业，所以必须将其和资源税一起统筹考虑，避免给相关企业造成过重压力。
孙钢表示，今年在其他税收政策方面还可以有所动作，但不大可能出现大规模调整。比如在企业所得税方面，两法合并后的新税法实施1年，明年汇算清缴之后就能对其形成一个准确判断，发现其中可能存在的操作层面问题。个人所得税方面，扣除标准调整的讨论目前暂告一段落，但并不排除在其他方面作局部调整，比如修订税率表等。税改更远期的目标则在于城乡税制统一、税权下放等。
