主持人:
刚才短片当中我们也看到了像燃油税就要开征的话,应该说是困难很多,难点很多,那么14年前,海南实行了燃油税的改革,对于我们今天燃油税的开征还会带来哪些方面的思考,有哪些借鉴呢?接下来我们再来连线海南大学法学院的副教授王琳.
王教授,您好.
王琳:
跃军,你好.
主持人:
王教授,刚才你也提到了燃油费在海南的实施给政府的执法也好,包括消费者带来了很多的便利和好处,但是我们也会有另外的一些问题,比如对一些特殊的行业,比如像出租车,像运输行业它的成本可能会增加,而运输成本增加可能还会转嫁到企业上,最后导致产品的价格上升,像这样一些问题在海南出没出现,怎么解决?
王琳:
海南当然也出现了,而现在也没有好的解决办法,对于出租车的司机而言,他们通常一个选择就是把原来的石油动力改为天然气动力.
主持人:
存不存在包括一些运输成本的增加导致企业生产商品的成本也增加?
王琳:
当然会存在这样的现象.
主持人:
像类似这样的情况下,通常情况下企业怎么来对待呢?
王琳:
对于这个问题,其实在海南也没有试点出一个很好的解决办法,对于海南在运行燃油税征收的过程当中所出现的问题还不只是这些,包括我们还知道,每一个到海南做自驾车的人都会在海南、海口市的对面广东省先加满了油,然后再到海南来畅快地驾驶自己的车辆,这同样是一个问题.还有刚才我们短片当中所提到的对于一些公益车辆的退税,包括救护车、救火车,包括一些农用的机械、水运交通工具的退税问题,事实上海南也没有一个很好的解决办法,所以我们也期待,全国的方案能不能有一个很好的解决办法.
主持人:
海南实行燃油费已经14年了,你觉得从海南地理特点和其他方面来讲,和全国相比较的话有哪些方面的不同?
王琳:
我觉得海南模式在全国是无法复制的,因为在海南实行燃油税有一些便利的条件,第一是因为海南省建省的时间不长,而且海南一建省就是作为经济一个特区而存在的,它的行政的架构在建省之初就遵循的小政府大社会这样一个架构,所以他们的行政机构的设置是非常经典的,刚才我们也提到了由于交通部门之间跟社会部门之间的利益冲突,很大程度上导致了燃油税迟迟不能出台,而在海南这个问题相对来说比较好解决,因为在海南实施燃油税之后,新成立的海南交通规费登记局只有56个工作人员,每年增收的燃油费包括现在的燃油税每年是10个亿以上,这样一个执法效能是在全国来说是非常强的,另外一个原因是因为海南具有独立的地理位置的优势,它是一个比较封闭的海岛,可以有效的防止这种石油油品的走私.
第三个是海南的道路建设状况相对来说比较简单,对于过路过桥费的取消也比较简单.
