复读机or扩音器？—伯南克的会计改革之音
视野讯：身处金融危机的危局之中，如何来彻底修正管理美国的全国金融体系规则成为了美联储主席本?伯南克的当务之急。伯南克近期就在不少次演说中为我们渐次描绘出了他的全面构想。虽然他呼吁要改变那些促使此次金融危机升级的会计处理方法的论调并不新颖；但是伯南克位高言重，我们也不妨听听这位现任美联储主席的一家之言。
在出席美国对外关系委员会的一次活动时，伯南克指出：现在的金融体系必须进行一次“改头换面”式的重整，这样才能避免再重蹈导致了目前金融体系垮台这一被他称之为“自20世纪30年代以来最严重金融危机”的种种体制性漏洞。
他认为，决策者们必须更好地监管那些被看成是“大而不倒”的金融机构，政府必须考虑要求金融公司保留更多的资本金以备经济形势恶化时之需。
“这一系列危机表明我们调控机制的漏洞是相当可怕的”，伯南克说，“举个例子，比如该由谁来监管次优贷款的放款机构？谁来监督美国国际集团（AIG）？过去在这样一些问题上我们的监管力度是远远不够的。
而在评论越来越受关注的会计准则问题时，伯南克直言不讳地指出，为了不放大经济低迷时期的负面影响，目前的会计准则需要做出调整。
所谓的按市值计价或者是按照公允价格进行会计核算所隐含的规则，要求公司根据现在出售某项资产时买方愿意支付的价格作为该项资产的价值，并以此向外界批露资产的价值。但是由于经济低迷时候，买方大量逃离市场，压低了资产价格，公司也不得不减计资产的账面价值。尽管这一公司可能在很多年内都不会有出售这些资产的打算。
市值计价原则的本意是要为投资者提供一幅清晰准确的公司资产图。伯南克表示，按市价原则进行会计计量的这一体系仍是合理的，但是决策者应当去发现市价原则的弱点并尽量做出更快速迅捷的改进。这意味着现在以市价衡量的某种资产价值也许将被其潜在的经济价值所取代，而这种潜在的价值往往会高一些。
在美国国会，美国银行家协会和其它的贸易集团也已经就推动市价计价原则调整展开了积极的游说。众议院金融服务委员会主席，众议员Barney Frank也赞同伯南克的观点，并炮轰称立法者在探索实行新的指导方针时，不过是一个浅尝辄止的管理者。就此问题，国会的一个金融服务小组委员会已安排了一个专门的听证会。
“显然，市价原则在实施时还能做得更好。其运作中还应该有更大的灵活性”，法兰克说，“我们也要谨慎对待执行这一原则所带来的结果。”
伯南克在一次演说中还提到其它一系列调控方面的挑战。同时，他也提出了何种方式能更强有力地对金融体系进行监管，这种调控方式或许能够有助于我们避免出现目前这样强度的危机。
在所有这些包罗万象的改变之中，立法者现在正在考虑增加对造成系统风险的公司所进行的监管。由于这些公司和其它公司联系紧密所以很容易对整个体系造成风险。对系统性风险进行监管的想法由来已久。在雷曼兄弟倒闭和政府接管保险业巨头AIG以后这样的监管更是显得迫在眉睫。因为AIG被政府接管主要是由于其伦敦的分支机构缺乏监管导致巨额损失所造成的。
因为美联储现在已经在监管银行控股公司并充当了最终贷款人的角色，因此它是担当系统风险调节者的最佳候选人。但是，一些分析人士和立法者却反对美联储去承担更多的责任。因为美联储目前应对各种问题时已经是捉襟见肘了。在回应这些担忧时，伯南克说，应该由国会会来定义中央银行的角色。
原美联储经济学家Ann Owen在阐明伯南克的观点时说，“他是在主张一个更加职责清晰的体制，一边他们能有更职权来担任好这样的角色。”她还说：“我认为我们不能设立一个独立于美联储之外而运作的系统风险监管机构。因为到最后，一旦需要最终贷款人，这个角色只能是由美联储来扮演。”
在若干次发言中，伯南克都提到了金融市场的全球性和目前的这场危机。他呼吁应同海外的监管者的协调配合，同时加强对国际金融监管制度的支持。这一观点已被欧洲一些领导人所推崇，而这一议题很可能在伦敦二十国集团会晤时被上提上议程。
伯南克在演讲中避免谈论细节，所做的建议也很少在日后为国会所采用。这让不少分析家不满意。“现在的问题是我们如何从A点到B点？还有美联储到底应该充当什么样的角色？” 身为法学教授和证券监管专家Steven Davidoff说道。“他所说的无一不是国会和白宫正在推行的或者是正在讨论的陈词滥调。”
确实，伯南克所提出的观点无甚新意。比如说，会计计量原则的变动是大家都在讨论中的问题。由学术界和金融行业领袖组成的资本市场监管委员会主任、哈佛大学法学教授哈尔?斯科特说：“我们委员会正在关注这一会计计量方法的问题，而我所了解，其它任何一个正关注当下金融危机的组织也同样在关注这一问题。”
然而分析人士表示，由美联储主席来道出这一在学术界、前监管层和立法者之间就如何全面修复金融监管方面广泛达成的共识也有其价值所在。
“这是一件好事，如果你将其同格林斯潘的讲话相比较的话… … 世界已经大不同了，” 大卫杜夫说，“格林斯潘本不倾向于相信调节机制的力量，现在我们有了一位呼吁全程监督的领导者。”
在伯南克被问到他期待经济何日能够复苏的问题时，他回答到，“我的预测记录就和华盛顿国民棒球队的胜负记录一样差不多对错各半，但毫无疑问我们最终会复苏，因为我们拥有太多的潜能，我们的经济是很有活力，问题只是它是恢复的速度是快还是慢的问题而已。”
