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25年审计路不再是风暴而是透明

[日期:2008-12-16] 来源:新京报  作者: [字体: ]

  审计风暴

  ●1998年,清查粮食系统违规违纪,立案2268起,1302人受到党纪政纪处分。

  ●1999年,对水利部挪用资金等问题点名披露,三峡移民资金被严重挤占挪用。

  ●2000年,16个省市自治区国债重点建设项目中挪用资金4.77亿元。

  ●2001年,贵州交通厅原厅长卢万里招标中弄虚作假,使国家损失9800多万元。

  ●2002年,查出中国建设银行广州地区8家支行10亿元虚假按揭。

  ●2003年,查出国家体育总局等四家中央单位虚报、挪用预算资金等事实,并全文公告。

  ●2004年,预算外资金清理不彻底,彩票公益金等财政性资金271.94亿元未纳入预算管理。

  ●2005年,中央部门预算执行中各类违规问题金额90.6亿元。

  ●2006年,指出违法违规问题资金达55.1亿元,违法案件线索12件(涉案人员25人)。

  ●2007年,报告环保总局、烟草局、民航总局等部门本级存在的问题348.53亿元。

  ●2008年,有376.87亿元资金未纳入预算管理。财政部等部门违规收费40.75亿元。

  1999年12月16日,李金华就上一年度的审计情况,答记者问。在这一次的审计报告中,审计署第一次公开了中央政府在执行财政预算中存在的问题。

  在那年的6月26日,李金华在向九届人大常委会汇报审计情况时多次被掌声打断。

  报告中称,中央43个部门挤占挪用财政资金,达31.24亿元。

  审计署的这一次报告,有利于人大对政府预算执行进行监督。中国的政务公开从此迈出特别的一步。

  而李金华也成为政务公开的一个象征。在李金华看来,这要归功于改革开放,它使得中国法制日益完善。

  【1983年成立审计署】

  隶属于人大还是政府

  李金华,家境贫寒,1962年依靠国家助学金,考取了中央财政金融学院金融系。毕业后,分到572厂——一个偏远山区的地师级军工企业。他从会计一直做到厂长。

  1985年,他调入国家审计署。

  国家审计署于两年前的9月15日成立。成立时,有两种意见相互争论。一种觉得机构该隶属于人大,一种则认为当隶属于政府。

  李金华曾对媒体说,当时,人民代表大会制度刚恢复,而政府是个大政府。最后选择了隶属于政府的审计体制,审计署对总理负责。

  这使得中国的审计机关和绝大多数国家不同。除了两三个国家外,其余国家的审计机关都独立于政府。

  以前每个来访的外国审计长都会问李金华:中国的审计制度是不是独立。李金华说,后来也就没人问了。在他当选为联合国的审计委员,获得全票通过后,再也没有人提出中国审计的体制问题,都认可了中国的审计制度所发挥的作用。

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