为了贯彻落实中央促进经济发展的政策措施,审计署近日作出决定,充分发挥审计监督功能,保障经济社会健康运行。
突出三个重点 加大审计力度
审计署表示,将加大对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建等方面的重大投资项目、重点专项资金的审计力度。
在审计中,突出以下三个重点:
一是揭示和反映中央关于宏观调控各项政策措施的贯彻落实情况,以及出现的新情况和新问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,促进国家政令畅通。
二是揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整,促进提高投资质量和效益,并结合审计查出的问题深入分析原因,从体制、制度层面提出建议,推动深化改革,完善宏观调控。
三是揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费,防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张,尤其要防止趁机大建楼堂馆所,促进切实管好用好政府资金。
审计署表示,对审计发现的重大违法违规问题要一查到底,讲真话、报实情,对查实的问题,按照权限依法认真严肃处理或移送有关方面处理。
改进审计方式 实行跟踪审计
在不久前开展的汶川地震救灾资金和物资审计过程中,审计署采取全过程跟踪审计的方式,并取得了良好效果。审计署表示,为保障中央促进经济发展的政策措施落到实处,将借鉴上述经验,继续对重点项目实行跟踪审计。
审计署已要求各地从实际出发,紧紧围绕党委政府工作中心,对重特大投资项目、重大民生项目、重大生态环境项目、汶川地震灾后恢复重建项目实行跟踪审计,全程参与,坚持边审计、边整改、边规范、边提高,及时发现预防和抵御各种问题和风险,保障重点项目建设顺利进行,防止发生大的问题,切实维护国家和人民群众的根本利益。
审计署同时要求各地注意结合项目特点,切实把握跟踪审计规律,认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程,强化审计质量和成本控制,不断提高审计效能。
加强分析研究 及时上报情况
针对当前世界金融危机日趋严峻的形势,审计署表示,将分析研究,及时反映上报审计情况,为向党中央、国务院提供有效的决策服务。
审计署表示,一方面,将加强对地方审计工作的指导和调研,及时了解和掌握地方审计机关围绕中央促进经济发展的政策措施开展审计工作的情况,积极帮助解决遇到的问题和困难;另一方面,将注意总结各地审计中反映的中央宏观政策执行中存在的普遍性和规律性问题,加强分析研究,及时提出完善政策制度的意见和建议。
审计署同时要求地方审计机关,认真做好相关审计工作,积极、及时反映情况,在促进各地各级政府切实贯彻中央决策部署等方面有效发挥作用。
据悉,审计署近日已研究总结了近年来对金融监管部门和金融机构的审计情况,及时归纳出我国金融领域存在的体制机制问题,并向中央提出了相关建议,如:进一步整合金融监管资源,规范债券市场管理,健全反洗钱机制,建立完善外汇储备管理的决策与监督机制,跟踪掌握境外战略投资者动态等。