1月14日,2020年全国十大税收新闻发布,中央深改委第十七次会议审议通过《关于进一步优化税务执法方式的意见》、2020年减税降费规模再创新高等新闻入选。
其他入选的新闻还包括“十四五”规划《建议》提出建立现代财税体制、“十三五”时期税收改革发展取得显著成效、推进“四力”举措服务“六稳”“六保”大局、首次个人所得税年度汇算工作顺利完成、国际社会高度肯定中国抗疫税务方案、新办纳税人实行增值税专用发票电子化、税收支持海南自贸港建设等。
2020年,我国全年新增减税降费超过2.5万亿元。中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授朱青认为,2020年第一季度GDP增速降至-6.8%,第三季度经济增速升到4.9%。经济恢复性增长的背后,减税降费政策功不可没。
中国社会科学院副院长、学部委员高培勇表示,2020年的减税降费与以往不同,一方面,体现在其规模创新高上;另一方面,它是奔着“保市场主体”“稳市场主体”而去的,围绕市场主体转,真正做到了为企业“降成本”。
在减税降费政策落实方面,税收大数据发挥了重要作用。国家税务总局科研所所长谭珩表示,税务部门运用税收大数据监测减税降费政策落实情况,依托增值税发票管理、重点税源报表等系统定位优惠政策“应享未享”纳税人,这种税务“精度”确保了减税降费“红包”一个不落地送到纳税人手中。
谈到今年的减税降费,中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长闫坤认为,2021年如何完善减税降费政策,进一步拉动生产、消费和就业,持续激发市场和经济活力,是积极财政政策的重要课题。
中央财经大学财政税务学院党委书记、教授樊勇则认为,2020年出台的减税降费政策有力支持了疫情防控,值得总结给其他国家借鉴。他指出,这些政策是临时性的、事中政策响应,不是内嵌在税法体系内的、稳定性高且能够全方位提高公共卫生能力的财税政策体系。未来将这些临时性政策、措施有机融入国家基本税收制度,使之成为国家公共卫生防控和应对制度体系的重要部分,是我国财税政策应不断完善的领域。
此次评选,“首次个人所得税年度汇算工作顺利完成”也高票入选。高培勇认为,个人所得税实行综合与分类相结合这一改革目标的提出始于1995年,至今已经持续25年。此次改革不仅做到了平稳推进,而且站到了国际个税征管机制的制高点上,难度可想而知,首次个税年度汇算顺利完成,彰显税收治理能力提升。