28日,十一届全国人大常委会第四次会议分组审议《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。结合《报告》,记者采访了部分全国人大常委会委员、业内专家,对当前五大经济热点进行深入解读。
热点一:经济能否继续保持平稳较快发展
对于上半年的经济增速,国家发展改革委副主任朱之鑫的评价是“高位平稳适度回落”。社科院数量经济所所长汪同三说,“面对各种国内外复杂因素的影响,我国的宏观调控是卓有成效的,我国宏观经济增长的基本面仍然是好的。”
改革开放30年来,我国经济保持了年均9%以上的增长率。“今后一段时间,即使经济进入这一轮增长的调整期,有基本面因素的支撑,加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持,中国经济仍有可能保持9%左右的增长率。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。
热点二:物价过快上涨势头能否有效控制
当前我国CPI仍处于高位,推动价格上涨的因素仍然较多,抑制物价上涨的任务十分艰巨。《报告》提出,下半年将“着力抑制价格过快上涨”。“我对下半年物价形势的稳定满怀信心”,国家统计局总经济师姚景源说,要看到党中央、国务院有决心、也有能力把物价上涨控制在可承受的范围之内。
热点三:中小企业困难能否尽快得到破解
《报告》提出,国家下半年将加大对中小企业发展的财政支持力度,加大对中小企业的信贷支持。
面对国内外趋紧的环境,一些中小企业纷纷通过调整产品结构、改善经营管理、提高产品附加值等措施,努力缓解自身企业经营困难。但正如朱之鑫在《报告》中所说,“政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况,还需要一个过程”。
热点四:节能减排预定目标能否按期实现
今年上半年,全国单位GDP能耗降幅比上年同期扩大0.1个百分点;预计化学需氧量和二氧化硫排放量也将继续保持下降趋势。“也要看到当前节能减排形势依然严峻,《报告》给我们敲响了警钟。”全国人大常委会委员谢克昌提醒说。
《报告》特别提出,下半年要“坚定不移地推进节能减排”,强化节能减排目标责任考核,加快节能减排重点工程建设,狠抓量大面广的节油节电工作,加大淘汰落后产能和工业污染治理力度,加快水污染处理设施建设。
“越到后面,压力越大,越不易见效。要实现‘十一五’规划提出的节能减排目标,意味着需要付出更多的努力。”社科院数量经济所副所长齐建国说。
热点五:农业生产农民增收能否保持稳定
今年以来,我国农业保持良好发展势头。但是,《报告》中也特别指出,“当前影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多”。
《报告》提出,下半年要“毫不放松地抓好农业生产”。为此,将继续加大对农业的支持力度,力争秋粮再获丰收。切实做好新粮上市收购工作,加强化肥等农资市场调控和监管等。
业内人士指出,中央一直把“三农”问题作为重中之重,相继采取了一系列强农惠农政策措施,这对于促进农业稳定发展、农民稳定增收必将产生积极效果。