为进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，13日央行发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》（以下简称《规程》），自2009年5月15日起施行。
《规程》指出，金融机构申请在全国银行间债券市场发行金融债券，要按照《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》的要求向央行提交申请材料，并提交《金融债券发行登记表》；金融债券以协议承销方式发行的，主承销商应提交尽职调查报告。
对于金融债券的承销方式，《规程》要求发行人应组建承销团，金融债券的承销可以采用招标承销或协议承销等方式。
《规程》提出，以定向形式发行金融债券的，应优先选择协议承销方式。定向发行对象不超过两家，可不聘请主承销商，由发行人与认购机构签订协议安排发行。
《规程》同时明确了主承销商的职责、信用评级机构的职业操守等。
此外，符合《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》有关规定的国际开发机构，在全国银行间债券市场发行人民币债券的相关事宜，均参照本规程执行；商业银行在全国银行间债券市场发行次级债券也适用于本《规程》。
