一、发布本公告的背景
2013年税务总局对增值税普通发票印制进行了公开招标，2013年第四季度至2016年的发票印制招标采购工作已经完成，确定了新的供应商和增值税普通发票防伪措施。为保障纳税人正常用票和税务机关发票管理工作的顺利衔接，起草了本公告。
二、新供应商与增值税普通发票印制供应区域
北京东港安全印刷有限公司印制供应区域：北京、天津、河北、内蒙古、河南。
东港股份有限公司印制供应区域：山东、青岛、四川、重庆、贵州、云南、陕西、西藏。
广州东港安全印刷有限公司印制供应区域：福建、厦门、江西、湖南、广东、深圳、广西、海南。
上海东港安全印刷有限公司印制供应区域：上海、江苏、浙江、宁波、安徽、湖北。
新疆东港安全印刷有限公司印制供应区域：新疆、甘肃、青海、宁夏。
山东承安发票印刷有限公司印制供应区域：山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江。
三、增值税普通发票新的防伪措施
增值税普通发票新的防伪措施有：专用防伪无碳复写纸、监制章专用红外激发荧光防伪、定制专用号码防伪、压划变色油墨防伪、红外非吸收特征防伪、微缩文字防伪等。
四、其他事项
（一）增值税普通发票的真伪鉴别按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条有关规定执行。
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条规定：用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。
（二）税务机关库存和纳税人尚未使用的增值税普通发票可以继续使用。
