“过去的5年,应该说是中国资产评估行业全面发展的5年。”回首过去5年我国资产评估行业的发展,作为中通诚资产评估有限公司董事长的刘公勤,亲身感受到了行业的快速发展为我国经济发展带来的积极影响;作为中国资产评估协会(下称“中评协”)副会长的刘公勤,也预见到未来我国资产评估行业的辉煌前景以及沿途需要排除的阻碍。
护育好三颗生命树
中评协会长贺邦靖曾将“传统市场,新兴市场,潜在市场”比作资产评估行业的“三棵生命树”,“护育好这‘三棵树’,我们的行业就会枝繁叶茂、欣欣向荣”。
用什么方法来保护好这“三棵树”?这也是刘公勤一直思考的问题。
“首先是立法!”身为全国政协委员的刘公勤一直主张并关注资产评估行业立法的进展,“评估法律体系的建设和完善直接关系到行业的生存和发展,必须有一套严格的法律来规范,行业才能在一个良好的氛围和框架中向前发展。”在2003年的全国“两会”上,她就提出了相关建议。
的确,5年来,资产评估行业一直把评估立法当作头等大事来抓。
据刘公勤介绍,“目前,《资产评估法》已进入草案修改阶段。此外,中评协还一直积极跟踪国家有关立法动态,关注与评估相关的法律法规的制定与修订工作,例如在《公司法》、《证券法》、《国有资产法》、《上市公司监督管理条例》、《上市公司重大资产重组管理办法》等与评估相关法律法规的制定与修订工作中,就有关评估问题提出具体意见和建议,为评估行业发展和改善行业执业环境打下了良好基础,进一步完善了行业法律法规体系。”刘公勤认为,比起外部监管,行业的内部自律更为重要。“行业自律监管体系的不断完善,也为保护好‘三棵树’起到了极其重要的作用。”
人才是行业第一资源
5年中,根据行业发展需要,中评协研究制定或修订了《注册资产评估师注册管理办法》等一系列注册管理制度,同时严把准入关,强化日常注册管理工作。并且根据行业自律惩戒机制,加强执业监管,开展执业质量自律检查,对检查中发现问题的违规评估机构和评估师进行调查处理,作出自律惩戒决定。
“在多年的行业自查后,中评协还以案例的形式汇编执业质量检查案例集,引导评估机构和评估师规范执业行为,促进执业质量不断提高,对严肃行业纪律、规范执业行为,建立行业公信力起到了积极作用。”刘公勤说。
在众多发展成果面前,刘公勤依然看到了行业未来发展中将要面临的几个难题。
“我国评估机构小而多,低价竞争现象严重是行业首先要面对的难题。其次,行业人才储备还需要加强,研发能力也还需要提高。”尽管发展路上的障碍仍存,但在刘公勤看来,中评协会长贺邦靖高屋建瓴地提出的“以优质主题年为抓手推动行业做大做强做优”的发展思路,以及中评协为针对所存在的问题制定的相应对策与解决办法,如推动《资产评估收费管理办法》的制定与实施,提出的“人才是行业第一资源”理念,都将引领行业走向下一个辉煌。