发文文号:中评协[2009]87号
发文部门:中国资产评估协会
发文时间:2009-06-03
实施时间:2009-06-03
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会):
为了保守国家秘密,维护国家安全和行业利益,保障资产评估行业健康规范发展,现将行业保密工作的要求通知如下:
一、提高认识,增强做好保密工作的责任感
近年来,随着世界经济日益一体化、高科技手段日新月异以及我国经济飞速发展,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂,我国保密工作面临严峻形势。资产评估作为社会主义市场经济重要的服务行业,日常工作接触、处理大量委托方秘密、行业秘密、国家秘密信息,做好行业保密工作十分艰巨。财政部非常重视评估行业的保密工作,并要求中评协签订保密承诺书。各地方协会和评估机构也要高度重视,把行业保密工作提到事关行业发展、财政改革和国家安全的高度,列入议事日程,认识到做好保密工作既是服务大局、维护国家利益的落脚点,也是保护从业人员、促进行业规范发展的立足点。要提高涉密人员的保密意识,增强责任感和使命感,切实确保委托方秘密、行业秘密、国家秘密的绝对安全。
二、多措并举,切实做好行业保密工作
各地方协会要认真学习贯彻中央关于保密工作的指示精神,多措并举,把保密工作融入行业自律管理和日常监管中去。
一是要加大保密工作宣传教育力度,筑牢思想防线。各地方协会要大力宣传保密法律法规,组织评估机构从业人员学习保密工作法律法规。把行业保密工作作为职业道德教育的重要内容,不断提高广大从业人员保密意识,教育引导注册资产评估师和广大执业人员正确履行保密义务。
二是要做好重要领域和关键环节的保密工作。资产评估行业处在我国经济社会发展的第一线,掌握着大量的重要信息。要在全面加强行业保密工作的前提下,确保重点领域和关键环节的安全:军工、大型国企等垄断型企业的评估业务涉及的保密信息;在资本市场中为企业上市、并购、重组等评估业务涉及的保密信息;高科技企业相关评估业务涉及的保密信息;其他需要保守的商业秘密等。各级协会要强化重要会议和涉外活动的保密管理,督促评估机构在涉密业务中增强保密意识,与委托方签订保密协议,明确保密责任。
三是要建立保密责任制,增强重要岗位、重要人员的保密纪律观念。要建立和完善资产评估机构保密责任制,资产评估机构的股东或者合伙人以及参与财政部、证监会、中国资产评估协会有关工作组的委员、各类专家组的成员,应当向所在机构或者有关组织做出保密承诺,不得泄露掌握的保密信息,不得利用保密信息谋取私利或者损害他人及行业发展的利益。
四是要加强涉密网络管理,进一步完善技术保障措施。要加大网络的日常管理,处理好内网与外网的关系,健全制度,堵塞漏洞。加强涉密岗位的计算机管理,严防泄密事件的发生。
三、严格要求,加强保密工作的领导
资产评估保密工作是一项经常性工作,涉及面广,协调环节多,责任重大。各地方协会要把保密工作摆在重要位置,加强领导,落实涉密人员责任,规范保密程序,加大管理力度,注重检查督导,履行保密工作职责。中评协将不定期地对各地方协会和行业的保密工作进行检查,切实把各项保密工作落到实处。